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行政院長賴清德上任至今，已經一連給了公務人員兩份「大禮」，一份是先前「決定為所有公務員加薪百分之三，以提升同仁的工作士氣」，另一份是日前在臉書發表「給全國公務員的一封信」，提到「期盼所有同仁跟我一起攜手努力，共同打拚，為臺灣每一位善良勤奮的人民，打造一個擁有美好願景的國家，也為我們的下一代許下充滿希望的未來。」這封信被認為是肯定公務人員的重要性，有助於提升士氣。
誠然，這是賴揆上任後的一個好的開始。任何人都不是神，不可能靠自己就把國家治理好，包括總統與行政院長想有政績，一定要調動公務人員的積極性，讓他們願意自動向前行，否則只靠總統、院長加上部會首長等幾十個或幾百個首長，無論如何也難以推動三十多萬名公務人員的進步。
賴揆的加薪及喊話，顯示他深知公務人員體系的重要，因此當不會重蹈某些政治人物的覆轍，有些政治人物自以為厲害聰明，認為公然耍狠、當面痛駡公務人員就可以讓公務人員動起來。這種想以一人鞭策僅此一檔、驅動公務人員大軍的企圖，即使一時收效，也難以持久，更多的時候只會引來公務人員的消極怠惰，結果反而什麼事都做不好。
要調動公務人員的積極性，光是加薪百分之三以及喊話，絕對不夠，這不是真正的「大禮」。賴揆當有更多的政策「大禮」，才能動員公務人員「共同打拚」。
我國公務人員制度的弊端頗多，主要症狀一言以蔽之：「多做多錯、少做少錯、不做不錯」。這十二字箴言，可說是無人不知、無人不曉，既沉重又沉痛，非改不可。
在公務人員的體系，績效經常說不清楚，於是認真做到死的人，升遷未必快，打混等下班的人，薪水照樣領。反正敘薪主要是年資掛帥，認真的跟打混的彼此收入差不大。長久下來，難怪公務人員體系暮氣沈沈、冗員多多。以這次加薪來講，也是人人有份。
賴揆真想送公務人員大禮，當從制度改革下手，加強薪水中的績效工資，才能讓真正有心做事的公務人員動起去，進而改變「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的文化。
公務人員的改革很不容易，一來修法涉及行政院、立網友開箱介紹法院、考試院，二來一定會有人反彈。當年關中擔任考試院長想推動公務人員淘汰制度，幅度只有百分之三，結果沒能成功。這不意外，因為「減法改革」的反彈一定大，相較之下，採取「加法改革」，以具體績效表現來重點鼓勵優秀的公務人員，當能逐步改善公務人員的文化。
往昔法家變法，吏治改革一向是重點，這就是公務人員制度改革。當代新加坡的公務人員體制以效率特賣著稱，關鍵之一是績效薪資占薪水的三至四成，可供參考。
賴揆新上任，民調正高，如能趁此銳氣聯合考試院、立法院推動制度改革，才是給公務人員的真正大禮，才能進而「打造一個擁有美好願景的國家，也為我們的下一代許下充滿希望的未來」。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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別以為長得漂亮就只能當花瓶，一名住在泰國黎逸府的25歲女子班亞朗（Bunyapron），不僅長得漂亮，身材更是十分火辣；擁有碩士學歷的她，畢業後自己當起老闆娘，在路邊擺攤賣炸薯球，生意好得嚇嚇叫！
▲長的白皙貌美，身材又十分姣好的班亞朗，儼然成為這個小攤的活招牌。（圖／翻攝自泰國網 , 2017.09.27）
根據《泰國網》報導，位在黎逸府直轄縣中，一處不起眼的馬路邊，一間賣炸薯球的路邊小攤客人絡繹不絕，仔細一看，年僅25歲的老闆娘班亞朗忙進忙出，長的白皙貌美，身材又十分姣好的她，經營生意親力親為，儼然成為這個小攤的活招牌。
▲長的白皙貌美，身材又十分姣好的班亞朗，儼然成為這個小攤的活招牌。（圖／翻攝自泰國網 , 2017.09.27）
報導指出，別小看班亞朗只是小小路邊攤的老闆娘，事實上她擁有全泰國排名前五名校、孔敬大學的碩士學歷。畢業後的班亞朗並不想就此投入職場，過著朝九晚五的單調生活，看到老同學們開起炸薯球店，她才想說自己也可以試試看！
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▲別小看班亞朗只是小小路邊攤的老闆娘，事實上她擁有全泰國排名前五名校、孔敬大學的碩士學歷。（圖／翻攝自泰國網 , 2017.09.27）
班亞朗表示，一開始營業時，其實生意沒有很好，不過在每天辛苦的努力之下，現在每天的收入可達2500至3000泰銖（大約新台幣2200至2700元），希望未來能越來越好。
▲在每天苦心經營下，班亞朗的小攤現在生意越來越好。（圖／翻攝自泰國網 , 2017.09.27）
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